———內(nèi)蒙古大興安嶺森林調(diào)查規(guī)劃院推進高質(zhì)量發(fā)展綜述

　　新時代是奮斗者的時代，唯有不畏風浪、迎難而上，才能把握好重要戰(zhàn)略機遇期，迎來新時代的氣象萬千。
　　自2013年內(nèi)蒙古大興安嶺森林調(diào)查規(guī)劃院新一屆領(lǐng)導班子組建以來，全院以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以服務林業(yè)和林區(qū)生態(tài)建設為己任，擔當作為，務實創(chuàng)新，奮力前行，拼搏奉獻，譜寫出了高質(zhì)、高效、高速發(fā)展的新時代華彩樂章。著力推進高質(zhì)量發(fā)展　開拓規(guī)劃設計廣闊空間
　　新時代里，唯努力者進，唯奮斗者強。內(nèi)蒙古大興安嶺森林調(diào)查規(guī)劃院攻堅克難，拼搏不已。
　　如何用管理補短板強內(nèi)功？7年間，從路徑清晰的頂層設計，到具體可操作的層級措施，規(guī)劃院走出了一條適合自身發(fā)展之路。
　　2013年召開的二類調(diào)查質(zhì)量分析會上，規(guī)劃院確定了二類調(diào)查實行內(nèi)部招投標制，管理體制改革中的這一重大突破不僅探索出一套符合實際的經(jīng)營管理模式，還徹底扭轉(zhuǎn)了二類調(diào)查質(zhì)量滑坡現(xiàn)象。2014年至2017年，規(guī)劃院以“質(zhì)量、管理、效益”為重點，打出了一套“組合拳”。在“質(zhì)量提升年”系列活動中，以烏爾旗漢林業(yè)局有限公司二類調(diào)查為突破口，調(diào)查質(zhì)量得到大幅提升，受到森工集團和行業(yè)主管部門的肯定。在“管理提升年”系列活動中，規(guī)劃院從管理的各層面和環(huán)節(jié)查找不足和問題，著力提高管理能力和管理水平。在“素質(zhì)效益年”系列活動中，規(guī)劃院以自身建設的新成效、能力素質(zhì)的大提升、全院經(jīng)濟的大發(fā)展，有力促進了職工與單位共同進步和發(fā)展。同時，規(guī)劃院通過修訂梳理、建立健全規(guī)章制度，為規(guī)劃設計編案工作提供了理論政策依據(jù)；通過強力推進資質(zhì)建設，取得工程咨詢、碳匯計量監(jiān)測、森林資源資產(chǎn)價格評估等資質(zhì)；通過實施ISO9001質(zhì)量體系認證、成立規(guī)劃院專業(yè)技術(shù)委員會等措施，為提高市場競爭力提供了基礎(chǔ)保障。2018年，規(guī)劃院結(jié)合“攻堅年”活動，在林區(qū)一類調(diào)查和二類調(diào)查中，組成以技術(shù)人才和業(yè)務骨干為主的外業(yè)黨員突擊隊，為完成“兩項調(diào)查”任務提供了保證。2019年，規(guī)劃院加大項目推進力度，全年完成調(diào)查規(guī)劃設計項目百余項，不僅創(chuàng)該院歷史新高，還進一步明確了規(guī)劃設計工作的發(fā)展方向和管理模式。2020年，該院在培養(yǎng)使用年輕人才、著力補短板強弱項上持續(xù)發(fā)力，以干促學，完成多項信息化建設工作，培養(yǎng)鍛煉了一批人才。
　　打鐵還需自身硬，如何以科技為引擎增添動力？7年間，規(guī)劃院緊緊圍繞林業(yè)建設發(fā)展需求，致力于科技成果轉(zhuǎn)化推廣，提高科技合作和技術(shù)服務水平，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的科技支撐和強大動力。
　　2014年，規(guī)劃院通過國家林草局科技司審批立項《內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)森林生長可變密度動態(tài)模型推廣示范》項目。該項目科技成果，標志該院已具備承擔完成國家級科技項目的能力。2015年，結(jié)合國家“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，成立內(nèi)蒙古大興安嶺生態(tài)監(jiān)測評估中心，在碳匯、生態(tài)監(jiān)測評估、資產(chǎn)負債表編制、負氧離子監(jiān)測等科研項目率先實現(xiàn)突破。同年10月，《森林資源規(guī)劃設計調(diào)查工藝改革研究》項目在自治區(qū)科技廳備案，該項目通過運用多種技術(shù)手段，增加了調(diào)查設計技術(shù)含量，減少了野外調(diào)查工作量。2016年，召開第三次科技大會，集中展示近年科技創(chuàng)新成果：19項科技成果獲得國家林草局、自治區(qū)和森工集團獎勵，38篇論文獲自治區(qū)森林經(jīng)理學會優(yōu)秀論文獎，15篇論文獲自治區(qū)自然科學學術(shù)年會優(yōu)秀論文獎。2017年，完成林區(qū)20個單位產(chǎn)業(yè)準入負面清單編制工作。合作研發(fā)的內(nèi)蒙古大興安嶺森林資源信息管理系統(tǒng)建設項目，滿足了林業(yè)多個部門管理要求，在國家林業(yè)層面屬領(lǐng)先水平，受到自治區(qū)領(lǐng)導肯定。2019年，合作研發(fā)的林區(qū)三維電子沙盤系統(tǒng)項目，為全面管理森林資源、森林防火等工作提供了三維地理信息服務，填補了林區(qū)空白。2020年，規(guī)劃院合作開發(fā)的自然資源大數(shù)據(jù)云平臺項目，極大支撐了林區(qū)生態(tài)保護建設工作。與國家林草局規(guī)劃院聯(lián)合開發(fā)的《二類調(diào)查一體化支撐平臺》，榮獲第十一屆梁希林業(yè)獎科技進步三等獎。在提升自主創(chuàng)新和技術(shù)合作能力的同時，規(guī)劃院更加注重高新科技設備和技術(shù)的引進。將3S技術(shù)廣泛應用于森林調(diào)查規(guī)劃設計，采用衛(wèi)片區(qū)劃等先進設備和技術(shù)手段，使森林資源調(diào)查、工程規(guī)劃設計、制圖工作全面實現(xiàn)數(shù)字化，技術(shù)裝備達到全國同行業(yè)先進水平。
　　著力服務林區(qū)生態(tài)保護建設　樹立品牌形象
　　作為林區(qū)唯一一支從事森林資源調(diào)查規(guī)劃監(jiān)測評價的專業(yè)隊伍和技術(shù)支撐單位，7年間，從森林到草原，從陸地到天空，從林業(yè)到地方，從區(qū)內(nèi)到區(qū)外，規(guī)劃院用一組組數(shù)據(jù)、一項項成果，收獲了艱辛付出后的回報。
　　2013年，規(guī)劃院圓滿完成全國第八次（內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)第七次）森林資源連續(xù)清查工作，這是首次全部由國家投入資金完成的連清工作。2018年，圓滿完成全國第九次（內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)第八次）森林資源連續(xù)清查工作。兩次清查質(zhì)量，受到國家林草局和森工集團的高度肯定，為國家和林區(qū)科學評價生態(tài)建設成效，全面把握林業(yè)發(fā)展趨勢，調(diào)整完善政策措施，制定中長遠規(guī)劃提供了科學依據(jù)。
　　2016年至2018年，國家林草原局決定在東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)開展森林資源二類調(diào)查，這是一項全面推進重點國有林區(qū)改革、事關(guān)森林資源有序管理和林業(yè)發(fā)展全局的工作。規(guī)劃院首次完成由國家林草原局組織實施的林區(qū)27個森林經(jīng)營單位979.5萬公頃二類調(diào)查任務，調(diào)查成果經(jīng)國家林草局檢查驗收取得良好成績，對全面推進重點國有林區(qū)改革、提升森林資源管理水平發(fā)揮重要作用。此外，此次調(diào)查用時3年完成14年的調(diào)查工作量，創(chuàng)下該院建院史上最高記錄。
　　規(guī)劃設計是規(guī)劃院的富院之基。7年來，規(guī)劃院累計編制完成林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、脆弱區(qū)植被恢復、天保二期工程林業(yè)局級實施方案等規(guī)劃及使用林地可行性報告240余項，為林區(qū)實現(xiàn)資源和經(jīng)濟雙增長提供了技術(shù)支撐和科學論證。
　　7年間，規(guī)劃院致力于建立林區(qū)森林資源監(jiān)測體系，積極探索監(jiān)測工作的方式方法，扎實開展林區(qū)森林資源檔案更新管理、三類調(diào)查設計技術(shù)指導、檢查認證、伐區(qū)檢查驗收、采伐限額、“三總量”管理和征占用林地現(xiàn)地驗證等項監(jiān)測工作，首次應用森林生長動態(tài)模型對林區(qū)資源檔案數(shù)據(jù)進行更新處理。按年度完成林區(qū)10.67萬平方公里森林資源監(jiān)測和碳匯監(jiān)測任務，為建立林區(qū)森林資源綜合監(jiān)測體系奠定了基礎(chǔ)。該院通過完善森林資源檔案數(shù)據(jù)庫，為林區(qū)開展各項規(guī)劃設計提供了保障，在檔案更新和年度監(jiān)測實現(xiàn)了新突破。
　　7年間，規(guī)劃院承擔完成林區(qū)森林生長量與消耗量、森林更新、林業(yè)有害生物、森林生物量、森林土壤、森林植被、森林防火、森林碳匯、立地類型等多項林業(yè)專業(yè)調(diào)查。同時完成林區(qū)野生動物、野生經(jīng)濟植物、濕地、泥炭、真菌、漿果、馴鹿主飼植物、野豬種群等多項專項調(diào)查，承擔林區(qū)森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度變更調(diào)查、開墾林地核查、全國中藥資源普查、俄羅斯貝加爾林業(yè)公司踏查及大興安嶺北部原始林區(qū)資源本底調(diào)查等諸項調(diào)查任務。在中草藥調(diào)查中，該院與國家中藥管理局、自治區(qū)衛(wèi)生廳建立合作關(guān)系，該院技術(shù)人員受邀參加中藥管理局在北京組織的項目評審。該院還積極研發(fā)林區(qū)植物數(shù)字標本館管理系統(tǒng)，為科普、科研、教學、保存物種多樣性、全面展示林區(qū)植物資源搭建信息支撐平臺。
　　經(jīng)過不斷探索，規(guī)劃院將林區(qū)森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)庫、林地變更數(shù)據(jù)庫、公益林數(shù)據(jù)庫整合為一個獨立完整的數(shù)據(jù)庫，建成一套森林資源管理“一張圖”數(shù)據(jù)庫和更新平臺,實現(xiàn)了三庫合一，有力推動了林區(qū)森林資源監(jiān)測、監(jiān)督和管理邁入新的發(fā)展階段。2020年，該院全面推進森林資源“一張圖”年度更新工作，對疑似地塊現(xiàn)地核實，實現(xiàn)全面精準更新。
　　7年間，規(guī)劃院以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)走出一條嶄新發(fā)展之路。始終秉持“團結(jié)、求真、創(chuàng)新、包容”的規(guī)劃院精神和“擔當、創(chuàng)新、敬業(yè)、吃苦、樂觀”的森調(diào)精神。始終把黨建同經(jīng)濟工作統(tǒng)籌結(jié)合統(tǒng)一部署，納入全院整體工作。始終把學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神作為重要任務。始終堅持以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，黨建與經(jīng)濟工作同頻共振。
　　砥礪奮進譜華章　鏗鏘前行踏新程
　　每年的新春伊始，寒冷的冰雪還未融化，承擔著內(nèi)蒙古大興安嶺森林調(diào)查工作任務的森調(diào)隊員們就已經(jīng)開始了忙碌的準備工作。
　　從質(zhì)量提升年、管理提升年到素質(zhì)效益年，規(guī)劃院在提高職工的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、身體素質(zhì)和規(guī)劃院的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等方面逐年發(fā)力。“展森調(diào)雄風，鑄輝煌業(yè)績，創(chuàng)行業(yè)一流”是森調(diào)人的使命和美好愿景。他們充分發(fā)揮項目管理的作用，實行項目經(jīng)理負責制，按照規(guī)劃院《二類調(diào)查項目經(jīng)理人選工作細則》，選拔技術(shù)全面、經(jīng)驗豐富、作風過硬、組織管理能力強的項目經(jīng)理，采取項目經(jīng)理和調(diào)查員雙向選擇的方式組成調(diào)查隊，充分調(diào)動和激發(fā)廣大調(diào)查員的積極性和參與度，增強責任感和危機感，提高工作效率，提升調(diào)查質(zhì)量。
　　在每一名森調(diào)隊員心中調(diào)查質(zhì)量就是準則，就是一種忠誠，就是一份責任，在新形勢新機遇的召喚下，乘著林區(qū)改革發(fā)展的強勁春風，書寫著創(chuàng)新發(fā)展的傳奇。
　　他們充分利用先進技術(shù)和設備，修改編制掌上電腦二類調(diào)查小班數(shù)據(jù)記錄采集軟件，合作編制開發(fā)二類調(diào)查數(shù)據(jù)處理統(tǒng)計軟件，編制烏爾旗漢林業(yè)局補充調(diào)查數(shù)據(jù)處理和轉(zhuǎn)換程序，滿足工作需要。他們把引進人才與充分發(fā)揮現(xiàn)　有人才的潛力有機結(jié)合，注重在實踐中鍛煉、培養(yǎng)、選拔和使用人才，人人能成才，個個有舞臺，讓人才價值充分體現(xiàn)。把發(fā)揮專家智庫的作用和業(yè)務培訓有機結(jié)合，通過外聘專家、規(guī)劃院專家技術(shù)委員會和興安大講堂、崗位培訓、新技術(shù)培訓、導師帶徒等活動相結(jié)合，打造學科帶頭人，提高成果質(zhì)量和業(yè)務能力。
　　啟動開展森工集團林地“一張圖”數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設工作；加強《森林資源調(diào)查工藝改革研究推廣項目》等科技成果、設計成果和優(yōu)秀咨詢成果的立項、申報、推薦工作；圍繞林區(qū)不同類型負氧離子資源研究、碳匯計量監(jiān)測體系建立等新領(lǐng)域開展課題研究，推動技術(shù)創(chuàng)新；　廣泛開展QC小組、優(yōu)秀設計成果、QC成果和優(yōu)秀論文評比活動，營造學術(shù)氛圍……規(guī)劃院秉承“做林業(yè)建設的開路先鋒”這個使命，聚精會神謀發(fā)展，群策群力繪宏圖，團結(jié)帶領(lǐng)全院職工，在“秉承森調(diào)精神，推進科技創(chuàng)新，永葆精品意識，追求完美服務”核心價值觀的感召下奮力拼搏，他們用創(chuàng)新定義明天，用奮斗注釋時代注腳。
　　綿延不斷的興安浩瀚森林，賦予了這塊土地上的人們不懈進取、勇往直前的可貴品質(zhì)；艱辛勞累的森調(diào)生活，賦予了森調(diào)人矢志求進、大氣卓越的無畏氣概。
　　調(diào)查林班3998個、小班40219個、布設111404個角規(guī)點（目測點），一串串閃光的數(shù)字后面凝結(jié)著森調(diào)人多少心血和汗水。每年110多天的外業(yè)奔波，從春到夏，調(diào)查員跋山涉水，翻山越嶺，平均每天步行15.7公里，20余人84人次風餐露宿在杳無人跡的原始森林里。在濕熱的林間穿行，蚊蟲叮咬，酷暑難耐，早已成為他們每天必須面對的“必答題”，雖然異常艱辛，但是森調(diào)人用樂觀的精神沖破重重難關(guān)，獲得了可喜可賀的好成績。
　　全面停止天然林商業(yè)性采伐后，規(guī)劃院準確把握國家對林業(yè)發(fā)展作出的重大調(diào)整，敏銳捕捉一切有利于發(fā)展的政策機遇，發(fā)力新領(lǐng)域。在優(yōu)質(zhì)高效完成各項指令性任務的同時，多點發(fā)力，精準施策，一批具有牽引作用的新項目新技術(shù)，為該院高質(zhì)量發(fā)展注入新動力，開辟新空間。
　　作為全國第一家全面介入國土三調(diào)的林業(yè)調(diào)查單位，該院以精湛的業(yè)務素質(zhì)，圓滿完成牙克石市第三次國土調(diào)查任務。調(diào)查結(jié)果通過國家核查，在呼倫貝爾市名列前茅，奠定了該院進入自然資源調(diào)查領(lǐng)域堅實基礎(chǔ)，搭建了合作平臺。
　　首次承攬祁連山國家公園自然資源本底調(diào)查，打破了該院只進行一類、二類調(diào)查及林地、森林、濕地、野生動植物等專項調(diào)查的局限，就此進入草地資源調(diào)查工作的新領(lǐng)域。
　　首次承攬北京密云和平谷等區(qū)二類調(diào)查工作，調(diào)查質(zhì)量達到技術(shù)規(guī)程要求，隊伍業(yè)務素質(zhì)受到當?shù)叵嚓P(guān)部門贊譽。
　　首次承接內(nèi)蒙古自治區(qū)全球森林資源評估遙感調(diào)查工作，為提高各成員國遙感調(diào)查評估應用能力、推廣無人機等新技術(shù)在森林資源調(diào)查中的應用做出積極貢獻。
　　首次承攬林區(qū)航空材積表編制樣地調(diào)查工作，為不斷提高森林調(diào)查技術(shù)水平，掌握樣地精準定位方法，逐步構(gòu)建主要優(yōu)勢樹種林分類型航空材積表計量體系積累了經(jīng)驗，為基于激光雷達技術(shù)開展東北林區(qū)森林資源調(diào)查提供了計量依據(jù)。
　　首次編撰　《大興安嶺植物志》，填補林區(qū)空白，為林區(qū)開發(fā)建設70周年獻禮。
　　同時，規(guī)劃院不斷開辟區(qū)內(nèi)外發(fā)展空間和領(lǐng)域，分別與國家林草局規(guī)劃院、昆明院、西北院和華東院開展多項技術(shù)交流與合作。在四川、云南、浙江、青海等省及俄羅斯開展規(guī)劃設計調(diào)查等項工作，全方位鍛煉了隊伍，贏得了口碑，擴大了影響力。
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　　志士惜日短，奮斗路正長。內(nèi)蒙古森林調(diào)查規(guī)劃院正以堅如磐石的初心、舍我其誰的擔當、只爭朝夕的品格和昂揚奮進的斗志，創(chuàng)造無愧于偉大新時代的新輝煌。
　　面向未來，他們將圍繞打造林區(qū)自然資源數(shù)據(jù)應用中心、生態(tài)監(jiān)測與評估中心、生物多樣性和瀕危動植物監(jiān)測中心、自然資源和生態(tài)建設規(guī)劃中心、無人機和遙感應用中心開展相關(guān)業(yè)務。堅定踐行習近平生態(tài)文明思想和“兩山”理論，讓高質(zhì)量發(fā)展煥發(fā)出更加強大的生命力，為建設美麗中國做出更大貢獻。